1. 契約に基づき、外国政府・大学等の支配下にある者 (Person under the control of a foreign government, corporation or university by contract)
2. 経済的利益に基づき、外国政府等の実質的な支配下にある者 (Person substantially under the control of foreign government by economic interests)
3. 上記の他、国内において外国政府等の指示の下で行動する者 (Person acting in Japan under instructions of a foreign government)